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第20章 表演型官僚（第2页）

实际上加大投入和增加人手本身就代表着巨大的野心，以及背后庞大的利益网。

说成是增加投入和加派人手不那么明显，如果换成预算和编制呢？

那可是滔天的权柄。

预算多、编制多，它意味着什么？

意味着它的地位非常高、有话语权，不要以为只有资本才喜欢扩张、增值，官僚系统也是一样。

没有任何一个部门愿意削减预算、精简人数，又或者是被人代替。官僚系统也和人一样，都想拥有更多的资源，更大的权力。

当然也可以具体成某个人，其中灰色部分便不必多说。

更大的投入和更多的人也更容易制造业绩，原因其实有些荒谬，因为付出的代价足够大，帝国必须要给自己找台阶下。

其实经济学里有一个“预算最大化官僚”模型。

“官僚部门负责人可能倾向于追求更大的部门预算，因为预算会带来更高的地位、薪酬、声望和组织影响力。

公共部门不像市场企业那样直接面对利润约束，所以更容易扩张服务和预算规模。”

弗兰茨只能把这个一百多年后的理论提前提出，只不过知道却并不等于理解，更不意味着知道该怎么做。

所以很多事情依然要弗兰茨亲力亲为。其实他也想放权，只不过代价就是巨大的浪费和混乱。

尤其是此时神罗刚刚成立，海量新增领土和新增部门亟待整合，如果这个时候弗兰茨泄气，那么将会留下无尽的隐患。

弗兰茨也在努力改革评价体系，从投入导向转变为效果导向。只不过这个过程会非常艰难且痛苦，整个国家从上到下都会经历阵痛。

但评价体系不改，事情早晚还会滑向相同的结果。同时也要加强监督和问责，否则还会形成新的小圈子。

弗兰茨只要想想都会觉得头疼，施瓦岑贝格这位首相的能力不弱，但已经跟不上时代了。

弗兰茨需要更能折腾的人上台来触发鲶鱼效应，让这潭死水动起来。

几十位高级官员连带上百位首都精英直接被发配边疆的场面，哪怕是放眼整个历史也不多见。

这也是无奈之举，毕竟整个帝国还是很缺官员的，他还是希望这群人能重新爬起来看清这个世界。

如果说体操这项运动能火，现代人肯定无法接受，更无法想象。

然而现实是此时体操在整个神罗境内火得一塌糊涂，不过此时的体操和后世有很大不同。

比起体操其实更像是在训练角斗士或者是训练士兵，现代那些人们比较熟悉的体操项目只占极少一部分，反而是包括了大量田径项目，有些像铁人三项，只不过项目却远不止三项。

除了体操和田径以外，还有爬绳、爬墙、游泳、射击、拔河、摔跤等项目。

同时会随着不同年龄段做出调整，有针对青少年的体操运动非常类似于现代的淘气堡，有针对中青年的。

针对老年人的则是偏重养生和活动筋骨，针对贵族的体操中还包括赛马和狩猎等项目，军方的特殊体操中还包含挖战壕。

体操背后的政治观念和民族观念正在淡化，从一种政治行为变成一种真正的体育运动。

只不过代价也非常大，那就是这群人非常喜欢占地盘。公园里经常会因为争抢地盘导致大规模的群殴...

建更多的公园？显然并不现实。城市中的土地太贵，而乡村地区根本就不要。

弗兰茨本以为这只是一项普通的健身运动，然而由于爱好者众多，这群人还组织起了比赛。

弗兰茨没太看得起体操的一个重要原因就是觉得这玩意竞技性不足，而且太过小众。

但此时的奥地利完全不同，上万人的体育场中几万人观看闯关也是别有一番乐趣。

竞技性确实很差，但娱乐性却很强。主要是谁都能参与，而且还被开发出了很多新玩法。

打乱顺序，增加人数，临时增加特殊项目等。体操反而成了奥地利帝国的标签之一。

事实上那个针对儿童的淘气堡就是弗兰茨设计的，他的无心之举倒是无意中解决了学生不爱上学的问题。

只不过也引发了一些新问题，学生们只想上体育课，而且每到放学期间老师和家长都不得不进淘气堡中抓人才行。

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