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肖北直接站了起来,走到会议室墙边,把一幅早就准备好的规划图挂到白板上。会场里几个人的目光跟着转过去。
“方案我让发改委和规划局做了一个初步的东西,不成熟,今天先抛出来大家议。”
他拿起激光笔,指向地图上三个区块。
“第一工业园,放在高新区西片区,现有收储用地一千二百亩,七通一平已经做完,承接制造业。方向定死:装备制造配套、汽车零部件、新材料。不追求大企业总部,专门接省会、长三角外溢的二级三级供应商。我们人工成本低、地价低、高速通了运输方便,配套企业没理由不来。”
激光笔移到第二个区块。
“第二工业园,放在宁零县和示范区中间,规划用地八百亩。承接第一工业园的配套产业——包装、模具、表面处理、仓储。形成上下游闭环,让落地企业不用出玄商就能找到大部分供应商。”
第三个点。
“物流园,放在迎宾路高速出口南侧,紧贴互通立交。占地六百亩,分三期。一期先建零担专线和冷链仓库,二期上汽配和司机之家,三期做保税仓和电商分拨。目标只有一个:让过境货车主动下高速。”
他放下激光笔,回到座位。
“生产、运输、销售,一条完整链条。工业园负责造,物流园负责运,销售端走电商和批发市场。三块打通了,玄商才算真正从‘过路经济’变成‘枢纽经济’。”
会议室里出现了一阵低低的议论声。
季淮先开口:“想法是好,但六百亩物流园,加上两个工业园,加起来两千六百亩。土地指标从哪里来?省里每年给玄商的用地指标就那么多,全砸进去都不一定够。”
肖北看了他一眼:“季书记问到了关键。土地指标的事,我去省里跑。省里给不够,我就去部里跑。跑不下来,我回来向常委会做检讨。但前提是——今天在座的,得先同意干。”
黄建军把茶杯放下:“肖市长,我提一个问题。三个园区同时铺开,前期基础设施投入保守估计也得几十个亿。市财政的情况肖市长比我清楚,保工资、保运转、保民生之后,能拿出来搞建设的钱,一年最多两个亿。靠财政投,十年都起不来。”
“谁说要靠财政投?”肖北直接回过去,“基础设施,用ppp模式,引入社会资本。园区用地,走招拍挂,土地出让金专款专用,滚动开发。市财政的角色是前期做地、修主干路、拉水电,把生地做成熟地,剩下的交给市场。我算过账,市财政只需要先期投入三个亿,撬动社会资本二十亿以上。三个亿,分三年,每年一个亿。这个钱,挤得出来。”
黄建军嘴唇动了动,没再说话。
刘建点了点头:“ppp模式可以。但有一个风险要提前说清楚——社会资本进来是要赚钱的。园区建起来,招商跟不上,入驻率不够,社会资本的投资收不回来,最后兜底的还是政府。国内工业园区空置的例子太多了。”
“所以招商是前提。”肖北接过话,“园区还没动工,招商就要开始跑。建设周期两年,招商周期也得两年。等园区建好了再去招商,黄花菜都凉了。”
他停了一下,扫视全场。
“说到招商,我提一个想法。”
没人反对。没人接话。
“没人反对,我就往下说了。”
肖北把面前的文件翻到第三页,推出去。
“我建议,玄商市委市政府全力启动招商引资。给所有单位、所有部门,包括人大、政协、法院、检察院,全部下招商任务。具体到每个单位的一把手、二把手头上。每人每年至少对接一个有效招商线索,能拉来企业实地考察的算合格,能签框架协议的算优秀,能落地开工的,年终考核直接提一档。”
会议室里有人吸了口气。
“每周开碰头会,各单位报进度。每月搞评比排名,后三名上台说明原因。每季开总结会,连续三个月排名靠后的单位,一把手就地免职。消极怠工、敷衍塞责的,直接摘帽子。”
“肖市长。”黄建军终于忍不住了,“招商任务下到公检法,这个……是不是不太合适?他们有自己的本职工作,法院案子都办不完,哪有精力去招商?”
肖北看着他。
“黄部长,我问你一句话。玄商老百姓的日子过不下去了,法院办再多案子,社会能稳定吗?检察院办再多的铁案,年轻人照样往外跑。公检法的本职是维护公平正义,这没错。但公平正义的基础是什么?是老百姓有活干、有钱挣、有饭吃。没有产业,就没有就业;没有就业,街上晃的人就多;街上晃的人多了,你公检法的案子只会更多。”
“我不是让他们去拉项目谈合同。他们能干什么?他们的服务对象就是企业。法院能优化涉企案件的审理效率,检察院能提供涉企法律风险预警,公安局能保障园区治安。把这些做成招商优势,就是他们的任务。谁规定招商只能靠商务局?”
黄建军不说话了。
李建明清了清嗓子。所有人看向他。
“肖北同志刚才讲的这些,方向没问题。”他语速不快,每个字都咬得很稳,“路网枢纽要变成枢纽经济,这个思路省委也是认可的。至于具体怎么搞,你们政府口拿方案,上市委常委会研究。我只有一条,程序要合规,不能出岔子。”
他端起茶杯喝了一口,补了一句:“具体的经济工作,肖北同志比我熟悉,我就不多说了。”
这话等于什么都没说。但肖北听懂了——李建明既不支持也不反对,出了成绩他有一份,出了问题是他肖北的。这是李建明一贯的作风,肖北早有准备。
“行。”肖北把文件合上,“今天这个会,就算统一了思想。下面说具体的。”
会议室里安静了两秒。
肖北朝门口抬了抬手。
候在门外的包山立刻进来,抱着一只文件袋,从长桌一头开始,一人一份发材料。
材料很薄,六页,封面一行字:《全市高速公路过境流量与物流成本分析》。
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