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说完之后,乔伊云短暂地陷入了沉思,看了看杨辰,他有点不确定杨辰的工作方向是完全出于公心,还是另有目的。
一个政府部门,一般来说有两种性质,一种是挣钱的,一种是花钱的。
类似于有执法权或收费职能的单位,一般都是挣钱的,象这一类单位,最注重的就是他们的收费职能或者执法权限能不能再延伸或扩大,谁能做到这一点,谁就是单位最大的功臣。
比如说工商局,现在谁都知道,这是一个非常好的单位,福利待遇好,有油水,单位财力比较宽裕。
为什么呢,因为有收费职能,特别是个体工商户管理费和集贸市场管理费,虽然收费标准很低,个体工商户一个月几十,企业的话一个月一百多。
但却是一个细水长流的生意,每个月都有固定的收入进账,自然手头就特别宽裕。
那个时候单位用车方便,经常外出旅游,还招收了一大批的关系户子女,自己还能集资建个小区分福利房。
但是某一天,准确来说是两年后,国家突然要求工商局停收这两项费用,当时地方找了各种理由,想设一个过渡期,比如一年或两年,逐步取消;或者换个名目继续收一段时间。
毕竟以前也有过这种情况,为了达到他们的目的,甚至还采取了一些很不合适的手段。
结果这次国家是铁了心要立即停止,要求规定的时间一到,不得以任何理由继续收取或变相收取,同时要通过新闻媒体、公示公告栏等多种方式,向全社会宣传停止两种费用,还要设立举报电话、投诉箱等,接受社会各界和广大群众的监督。
不要以为国家这么做是多余的,后来专门对此进行过检查,发现全国各地都有多收的情况,有的是多收两三个月,有的是多余半年一年的都有。
问了还振振有词地说道,人家非要缴,我们能有什么办法。
不过大的方面来说,确实是全部都停了,多收的后来也得到了处理。
对于工商局失去了这笔收入后,工资和运转经费如何保障的问题,国家采取转移支付的方式,对地方财政进行了补偿。
但是国家只保障正常的费用,你们以前那些多余的支出和多招的人员,这个国家是不负责的。
最后工商局经过了一段时间残酷的阵痛,才算是接受了这个结果。
就这很多工商局的干部职工还非常不甘心,说国家把他们改成了一个弱势部门。
不能每天慢悠悠去上街收费后,他们甚至不知道该怎么工作了。
原有一切福利待遇,都下降了一个等级,人员也被分流,因为失去收费职能后,养不起这么多人了。
对于一个单位来说,这就等于走下坡路了,原本的红火,现在没了。
所以,有执法权或有收费职能的单位,能扩张自己的权力边界的话,就会尽量扩张,如果不能,也得保住现有的权力范围。
但是对于没有执法权或收费职能的单位来说,他们就是纯花钱单位,相当于政府用财政资金购买他们的服务,不管这个服务是对群众,还是对政府本身。
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